不同類型的行業(yè)組織都有針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)與功能。下面探討包裝行業(yè)協(xié)會(huì)的基本性質(zhì)與功能。
1.包裝行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)
(1)民間性。行業(yè)協(xié)會(huì)是指民間同行業(yè)中有著共同愿望和共同需要的企業(yè)自愿組成的組織,屬民間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,屬于社團(tuán)法人。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物,是伴隨著政府部門管理職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程發(fā)展起來(lái)的新型社會(huì)團(tuán)體。當(dāng)前我國(guó)正處于改革的深化階段,所以大部分行業(yè)協(xié)會(huì)仍屬半官半民性質(zhì),但今后的趨勢(shì)是逐步向民間性過(guò)渡,最終形成具有完全民間性質(zhì)的行業(yè)組織。
(2)中介性。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)屬于中介性組織。中介的一般含義是同類型事務(wù)間發(fā)生縱向或橫向聯(lián)系時(shí)的中間環(huán)節(jié)。事務(wù)間的聯(lián)系即可能是一致的、統(tǒng)一的,也可能是對(duì)立的、斗爭(zhēng)的。所以,中介的內(nèi)涵中除聯(lián)系和傳遞外,又包含了融合、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、勸解甚至斗爭(zhēng)的含義。
包裝行業(yè)協(xié)會(huì)就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府與具體企業(yè)聯(lián)系的媒介與橋梁,是客觀事物轉(zhuǎn)化和發(fā)展的中介性組織。它通過(guò)在政府與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)內(nèi)外間的中間轉(zhuǎn)化,成為政府與企業(yè)之間的“橋梁”和“紐帶”;起著在企業(yè)與市場(chǎng)之間提供信息、分析市場(chǎng),公證監(jiān)督的作用,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外的企業(yè)互通情報(bào)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。其目的就是為企業(yè)上下溝通、排憂解難,促進(jìn)發(fā)展,繁榮市場(chǎng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)不是政府機(jī)構(gòu),因而不能用行政命令或行政干預(yù)的方式開展工作。它在組織協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,以企業(yè)的微觀決策為基礎(chǔ),以政府的宏觀決策為依據(jù),起著承上啟下的作用,以既為政府又為企業(yè)雙向服務(wù)的方式來(lái)開展工作。
(3)非營(yíng)利性。行業(yè)協(xié)會(huì)不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不以盈利為目的,而是為維護(hù)行業(yè)成員利益而服務(wù)的組織。為企業(yè)利益服務(wù)而又不獲取盈利是行業(yè)協(xié)會(huì)取得成員信任和支持,取得政府認(rèn)可的基本條件之一,也是行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作的基本方式。但是行業(yè)協(xié)會(huì)本身可以按照國(guó)家政策興辦一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體,所取得的經(jīng)濟(jì)效益除補(bǔ)充行業(yè)協(xié)會(huì)所需的經(jīng)費(fèi)外,還可增強(qiáng)為行業(yè)成員服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.包裝行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
下面介紹中、外行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的一般作用。
(1)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體通過(guò)其廣泛的社會(huì)活動(dòng),同政府保持一定的聯(lián)系,一般可發(fā)揮如下的作用。
?由于行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)社團(tuán)等代表著某一方面的利益,因而也受到政府的重視,可對(duì)政府制定政策起著咨詢作用,政府的法令在議會(huì)通過(guò)時(shí),也請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)參加聽證會(huì),發(fā)表意見,施加影響。這被稱為:為社會(huì)提供“漏洞”服務(wù)。
?由于社團(tuán)廣泛的社會(huì)活動(dòng),行業(yè)協(xié)會(huì)起著政府與公眾聯(lián)系的中介作用,如向政府反映并幫助解決市場(chǎng)上敏感的糾紛爭(zhēng)議,評(píng)價(jià)價(jià)格的公平性,制定行業(yè)公正的價(jià)格及索賠標(biāo)準(zhǔn),從而在穩(wěn)定市場(chǎng),促進(jìn)包裝業(yè)發(fā)展上起重要作用。這也被稱為“辯護(hù)”作用。
?由于行業(yè)協(xié)會(huì)的自助及互助性,政府的一些業(yè)務(wù)性工作常委托其去落實(shí)。西方國(guó)家的絕大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)都在某個(gè)方面某種程度地接受政府部門給予的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并承擔(dān)某些專項(xiàng)任務(wù),如社會(huì)咨詢服務(wù)活動(dòng)、教育培訓(xùn)活動(dòng)、舉辦國(guó)外展覽等。
?在日本,作為經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的行業(yè)協(xié)會(huì)多數(shù)是地區(qū)性的,由于公正的服務(wù),因而在本行業(yè)中很有權(quán)威,在通產(chǎn)省的宏觀指導(dǎo)下,在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮著重要的裁決作用,如為企業(yè)分配銷售額,確定企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)或停產(chǎn)等。
(2)我國(guó)包裝行業(yè)協(xié)會(huì)及其他行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
?聯(lián)合作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以把全國(guó)分散在各地區(qū)、各部門、不同所有制的同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái),互通信息,協(xié)作共進(jìn),促進(jìn)共同發(fā)展。
?紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛,一頭聯(lián)系企業(yè),一頭聯(lián)系政府,對(duì)上可反映企業(yè)的要求,對(duì)下可貫徹政府的意圖,從而把企業(yè)和政府有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),使企業(yè)的合理要求貫穿在政府制定的政策之中,也使政府的宏觀管理在企業(yè)中更為有效。
?信息收集與發(fā)布作用。信息在當(dāng)今社會(huì)中具有十分重要的作用,一條信息能救活一個(gè)企業(yè),只有掌握了信息才能更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)有條件、有活力,能很好地發(fā)揮信息的傳播和集散作用,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。
?促進(jìn)交流作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,行業(yè)的國(guó)內(nèi)外交流非常重要,包括技術(shù)交流、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流、工作交流、信息交流等,行業(yè)協(xié)會(huì)可通過(guò)舉辦展覽會(huì)、出版雜志、學(xué)術(shù)研討會(huì)、丁作會(huì)議來(lái)促進(jìn)這些方面的交流,為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步起到促進(jìn)作用。
?培養(yǎng)人才的作用。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)市場(chǎng)或企業(yè)的需要,在整個(gè)行業(yè)中舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)推廣班,甚至可集中財(cái)力興辦行業(yè)所需的專業(yè)院校,為行業(yè)中的企業(yè)對(duì)口培養(yǎng)各類所需的人才,使企業(yè)能更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
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