為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，解決污染對(duì)整個(gè)人類(lèi)生存環(huán)境破壞的問(wèn)題，20世紀(jì)90年代初，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表了《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》，目的在于實(shí)施環(huán)境保護(hù)的預(yù)防性戰(zhàn)略，推動(dòng)清潔生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)實(shí)施。
1．清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵
按照我國(guó)政府于1994年7月發(fā)布的《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》的定義，清潔生產(chǎn)是指既可滿(mǎn)足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源，并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物量最小化、資源化和無(wú)害化，或?qū)U物消滅或消化在生產(chǎn)過(guò)程中。此定義與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)清潔生產(chǎn)的解釋基本內(nèi)容是一致的。
2．清潔生產(chǎn)的內(nèi)容
(1)合理使用自然資源和能源。在每一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)各類(lèi)資源、能源，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)或適用技術(shù)的支持，使耗用量減至最少，提高使用效率，并最大限度地減少污染物。利用再生資源和再生能源，開(kāi)發(fā)新的能源。
(2)清潔生產(chǎn)過(guò)程。為了最大限度地減少人類(lèi)與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性，生產(chǎn)過(guò)程的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，使用清潔技術(shù)；選用無(wú)毒、無(wú)害原材輔料及中間產(chǎn)品，盡量不用或少用有毒、有害原材輔料，采用循環(huán)利用物料的方法，最大限度地減少生產(chǎn)過(guò)程中有害物質(zhì)排放量；采用高效率生產(chǎn)工藝技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，嚴(yán)格控制各種危險(xiǎn)因素的發(fā)生。
(3)清潔產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品就是在滿(mǎn)足人們需要的同時(shí)，無(wú)論過(guò)程產(chǎn)品還是最終產(chǎn)品，都不能對(duì)人體和生態(tài)環(huán)境造成損害。產(chǎn)品使用后不能在自然環(huán)境中銷(xiāo)蝕的，應(yīng)易于回收、重復(fù)使用、回收再生或再生循環(huán)利用。
3．包裝物的清潔生產(chǎn)
包裝物的清潔生產(chǎn)與其他產(chǎn)品清潔生產(chǎn)的內(nèi)容是相同的，只是在設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)考慮包裝與內(nèi)裝產(chǎn)品之間的清潔要求，以及在流通過(guò)程中對(duì)包裝物的清潔要求。
清潔生產(chǎn)的推行與實(shí)施，其根本意義是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)過(guò)程中，實(shí)施預(yù)防戰(zhàn)略。即在生產(chǎn)過(guò)程中，控制或消化全部可能的廢棄物和排放物，實(shí)現(xiàn)廢物量最小化、資源化和無(wú)害化，變被動(dòng)的、末端的環(huán)境防護(hù)治理為主動(dòng)的、全程的預(yù)防和控制。這是人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境認(rèn)識(shí)上的飛躍，也是預(yù)防性戰(zhàn)略的最佳選擇。
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