包裝標準是一種技術法規(guī)，它是根據有關計劃，按照規(guī)定程序，對有關流通包裝過程的方法、經驗進行總結而制定出來的。包裝標準制定程序是標準化實踐經驗的總結。按照規(guī)定的工作程序和各階段的嚴格要求實施，才能保證和提高標準的質量和水平，加快標準制定的速度。
制定包裝標準的一般程序如下。
1．調查和收集有關技術資料
調查和收集與標準化對象相關的技術資料是制定標準的基礎。這些主要資料如下所述。
(1)標準化對象的歷史和現狀資料。制定包裝標準的工作人員，必須深入到具有代表性的各個作業(yè)環(huán)節(jié)進行調查，并吸收各方面的先進技術資料，掌握各有關數據和統計資料，并通過對用戶的調查，搞好發(fā)展預測，及時了解經濟社會需要必然和可能出現的變化，使標準的制定具有針對性和穩(wěn)定性。
(2)標準化對象的有關技術數據。制定標準必須系統地收集有關技術數據。盡管這是一項十分艱巨的工作，但它是確定標準指標的重要依據。在包裝實際工作中，可通過大量的現場測量或按照制定標準的目的和要求進行一定的試驗，取得有關數據。
(3)與標準有關的資料。主要是指對標準化對象，國家曾有過什么樣的規(guī)定，與該標準化對象有關的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準等。這些標準資料提供的大量技術信息和數據，可以作為起草標準的基礎，進行分析、比較、參考和借鑒。
(4)與標準有關的科技成果資料。如國外有關的資料和出版物、專利及其說明書、發(fā)明證書、樣本和樣機等產品說明書。從這些資料中可以了解到國內外有關科技發(fā)展的趨勢和最新成就，從而及時地充實到標準中去。
2．試驗驗證
標準中技術參數和參數系列的確定，是一個十分復雜的問題。有的要從大量的測量數據中進行統計分析，找出其數量分布規(guī)律；有的要用試驗方法求得事務內部各因素之間的數量聯系；有的要根據使用需要或用戶要求來做相應規(guī)定，如瓦楞紙箱根據使用條件不同，對同一尺寸和重量紙箱又細分為三類；有的受社會配套關系的制約而作適當限制，如集裝箱尺寸受運載工具尺寸的制約；有的則以規(guī)定可測量的極限值作為依據，如包裝用的容器，在醋酸浸泡24h后，其鉛溶出量不得超過7×10-6mg等。
標準的類似技術內容和參數指標無論如何確定，都必須在科學基礎上，通過必要的試驗驗證，來判斷其內容的選擇是否恰當，參數指標的確定是否合理。試驗驗證可以與系統收集技術數據一起進行，也可以單獨進行。為了用盡可能少的試驗驗證次數，迅速而準確地取得正確的結論，就需對試驗進行合理的設計。試驗驗證可以在專門的測試設備上進行，也可以利用生產現場的條件進行觀察和測試，或者二者都用。由于我國地域廣闊，環(huán)境條件差異較大，試驗驗證應在多種生產、使用條件下進行。
3．廣泛征求意見
征求意見是協調生產、設計、使用部門意見的基本方法。負責單位將標準草案征求意見稿連同《標準編制說明》及有關附件，經起草單位的技術負責人審查后印發(fā)各使用單位、制造部門、有關設計院、大專院校、標準化歸口單位，并抄送標準化研究所及上級主管部門，廣泛征求他們的意見和建議。
收到各單位的回復后，按照回復所涉及的內容分類進行整理，并將回復分為一致和分歧兩部分。
對于有分歧的回復，要權衡兩種意見之利弊，取其綜合效果最高的回復采納，對重大分歧要在編制說明書中加以補充說明，并提出對兩種回復決定取舍的可靠的和具有說服力的論據。
根據采納意見和建議的情況，修改征求意見稿，提出標準的審查稿，向有關部門送審。
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